Агашин, Климов, Ковальчук, возможное становление коррупции в администрации города Ижевска

Задержка отопительного сезона, скандал с автостоянками, точечная застройка, велосипедные дорожки, ливневка, снос киосков и павильонов, огромная дефицитная дыра в бюджете города Ижевска – сегодняшняя печальная реальность. Все эти проблемы как “снежный ком” упали на головы депутатов городской думы шестого созыва и голову нового главы города Ижевска. Многие проблемы созданы искусственно, некоторые не решены, а все это плоды “эффективных” действий команды бывшего сити-менеджера Агашина. Недовольствие горожан его действиями привели к обновлению городской думы и выборами нового главы города. Сейчас же народ, до сих пор пожинает плоды “супер управленца” Агашина. Но работал бывший сити-менеджер Агашин Денис не один, как и у любого руководителя у него есть своя команда. Для возможного становления коррупции в администрации города необходимо завести на опеределенные должности своих людей. Так например появилась на должности начальника УЗРиЗ Администрации города Ижевска Ковальчук А.И., а заместителем главы Администрации города Ижевска стал Климов Сергей Александрович. Давайте подробнее остановимся на этом “трио” и разберем одну из многочисленых проблем, более известную, “дурно пахнущую коррупцией” – ситуацию с киосками “Информпечать”.

Начнем с 2013 года когда ничем ранее не связанная с ОАО «Информпечать» Колотова Людмила Васильевна приобрела 482 акции данного предприятия, получив, таким образом, 29,9-процентную долю участия в уставном капитале этого акционерного общества.

За несколько дней до ее вхождения в уставной капитал акционерного общества в компании произошли глобальные перестановки. 14.06.2013 года из состава акционеров вывели самого крупного совладельца – москвича Андрея Багно, держателя 87,6% акций. 24 июня принято решение о досрочном прекращении полномочий генерального директора Марии Ившиной. Полностью обновился совет директоров и существенно сократилась численность акционеров. К 01.10.2013 года трое из шести оставшихся акционеров, одновременно, членов совета директоров, в том числе, и новый гендиректор Юрий Чернов, обнулили свои пакеты акций. Обыкновенные акции «Информпечати» и доли участия в уставном капитале поделили между собой три физических лица с ижевской пропиской: Андрей Стерхов (29,9%, 482 акции), Николай Батуев (27,9%, 451 акция) и Людмила Колотова (29,9%, 482 акции). С того времени других изменений в списке аффилированных лиц не происходило, не менялся состав акционеров и их доли. По состоянию на 31 декабря 2012 года ОАО «Информпечать» владело 96 киосками, осуществлявшими продажу печатной продукции: 93 точки – в Ижевске, 2 киоска – в Воткинске и 1 торговое место на первом этаже головного офиса ОАО «Информпечать».

Известно, что Колотова Людмила Васильевна является фактической сожительницей (гражданской женой) Агашина Дениса Владимировича, экс-главы Администрации города Ижевска, зарегистрирована по одному и тому же адресу с Денисом Владимировичем, совместно с «гражданским мужем» воспитывает двух общих несовершеннолетних детей.

Можно было предположить, что смена акционеров, в дальнейшем, будет содействовать оздоровлению балансирующего на грани рентабельности ОАО «Информпечать», имеющего малоприбыльную социальную нагрузку в виде продажи газет и журналов.

Рейдерский захват? Нет, нет не думаю …

Будущая картина оказалась более печальной и предсказуемой. Примерно с середины 2013 года Администрацией инициированы действия по массовому расторжению договоров аренды земельных участков, выделенных для осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах. Решения о расторжении руководством Администрации города Ижевска принимались без каких-либо мотивов и объяснений. Под «удар» Администрации города Ижевска «попали» практически все малые индивидуальные предприниматели и организации, ведущие торговую деятельность в нестационарных торговых объектах. Колоссальные убытки понесли все, кроме ОАО «Информпечать». Ведение Администрацией города Ижевска жесткой политики подавления малого предпринимательства не распространялось на ОАО «Информпечать». Действия Администрации города Ижевска и ОАО «Информпечать» выглядели как захват рынка нестационарных торговых объектов и выживание конкурентов при помощи должностных полномочий.

У большинства малых предпринимателей, чью торговую деятельность фактически прекратила Администрация города Ижевска, появились предположения, что бывший на сегодняшний день глава Администрации города Ижевска Агашин Денис Владимирович, вопреки интересам жителей и представителям малого предпринимательства города Ижевска, злоупотребляет своими полномочиями и использует их в целях получения акционерами ОАО «Информпечать» (фактически – Колотовой Людмилой Васильевной) максимальной прибыли и подавления других представителей малого предпринимательства.

Борьба предпринимателей

Наблюдая, что администрация города Ижевска “творит беспредел”, а в самой администрации города процвитает коррупция, предприниматели в 2013 и 2014 г. проводят серию пикетов и митингов под руководством Межрегиональной общественной организации “Защита и развитие интересов малого и среднего предпринимательства”.В Ижевске на крышах, фасадах киосков и павильонов появляются плакаты следующего содержания:

«Мы считаем, работа сити-менеджера господина Агашина наряду с самодурством, безнаказанностью и вседозволенностью и барскими замашками чиновников-коррупционеров в Администрации города Ижевска привели к дефициту бюджета»

«Ижевск — это Россия с Российскими законами, а не частное предприятие сити-менеджера господина Агашина. Пора работать ля граждан, а не для себя».

Как оказалось правда режет глаз. Главой Администрации города Ижевска в сотрудничестве с Управлением МВД России по городу Ижевску" незамедлительны были приняты жесткие карательные меры в отношении «вольнодумцев». Всего на территории города Ижевска было размещено более 50 информационных плакатов. Плакаты были срезаны сотрудниками МВД России по городу Ижевску. Далее Управление МВД России по городу Ижевску, с целью наказать общественную организацию, обратилось с 47 заявлением в Арбитражный суд УР о привлечении МОО «ЗРИП» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ. Однако судом ни одно из 47 заявлений Управления МВД России по городу Ижевску не удовлетворено. Информация по вышеуказанным делам содержится в разделе «Картотека дел» официального сайта Арбитражного суда Удмуртской Республики. В данной ситуации мы еще разберемся кто виноват и что с ним делать, виновные не уйдут от ответственности.

Официальные данные

Межрегиональной общественной организацией «Защита и развитие малого и среднего предпринимательства», с целью выяснения фактических обстоятельств деятельности руководства Администрации города Ижевска, была инициирована переписка с Администрацией города Ижевска.

03.09.2014 года МОО «ЗРИП» в адрес Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска направлен запрос № 576 «О предоставлении информации». В своем обращении МОО «ЗРИП» просила предоставить информацию о том, имеются ли законные основания установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов ОАО «Информпечать», осуществляется ли торговая деятельность торговых объектов ОАО «Информпечать» в соответствии с целевым назначением эксплуатации торговых объектов, имеется ли разрешение на изменение направления деятельности работы торговых объектов ОАО «Информпечать». Также МОО «ЗРИП» было указано, что фактически в нестационарных торговых объектах ОАО «Информпечать» осуществляется торговая деятельность, не соответствующая условиям договоров аренды земельных участков, заключенным между Администрацией города Ижевска и ОАО «Информпечать».

17.01.2014 года еще тогдашним начальником УЗРиЗ Администрации города Ижевска Большовой О.В. предоставлена информация о заключенных договорах аренды земельных участков между Администрацией города Ижевска и ОАО «Информпечать». По состоянию на 17 января 2014 года между Администрацией города Ижевска и ОАО «Информпечать» заключены более восьмидесяти договоров аренды земельных участков для эксплуатации и обслуживания киосков по продаже газетно-журнальной продукции. Так же позднее УЗРиЗ Администрации города подтвердил информацию о нарушении товарного перечня ОАО “Информпечать” и направил требования об устранении выявленных нарушений условий договоров аренды земельных участков.

На сегодняшний день МОО «ЗРИП» установлено, что в вышеуказанных нестационарных торговых объектах также успешно осуществляется продажа кофе, продуктов быстрого питания (фастфуд), напитков, требования об устранении нарушений условий договоров аренды земельных участков не исполнены.

Заявителем – МОО «ЗРИП» какое-либо уведомление о принятых Администрацией города Ижевска мерах в отношении ОАО «Информпечать» в дальнейшем не получено.

Следует обратить внимание, что с назначением Ковальчук А.И. на должность начальника УЗРиЗ Администрации города Ижевска, Администрация города Ижевска уклонялась от предоставления различных ответов на запросы МОО “ЗРИП”

Отсюда можно сделать смелый вывод, что выезд по адресам нахождения нестационарных торговых объектов ОАО «Информпечать» с целью фиксации отсутствия нарушений договоров аренды земельных участков умышленно не осуществлен, функция по контролю за использованием земельных участков сознательно не выполнена, а так же меры, направленные на устранение нарушений условий вышеуказанных договоров аренды земельных участков, фактически не приняты и указаны исключительно на бумаге.

Чем хочу, тем и торгую

Согласно заключенным договорам аренды ОАО «Информпечать», ассортиментный перечень товаров, продаваемых в нестационарных торговых объектах ОАО «Информпечать», должен представлять собой газеты, журналы, иные печатные издания.

Фактически ОАО «Информпечать» использует земельные участки не для реализации газетной и журнальной продукции, а для реализации продуктов питания, питьевой продукции, для оказания услуг по ремонту ключей и др. населению. Также ОАО «Информпечать» предоставляет земельные участки в субаренду другим хозяйствующим субъектам: «Coffeelike», «Seven Donuts», «Burgerhouse» и другим…

Все бы ни чего, предприниматель сам выбирает чем торговать в своих киосках и кому их сдавать в аренду. Но за торговлю газетами и журналами предприниматель должен платить одну арендную плату за землю, а за торговлю продуктами питания и всем остальным, арендная плата оплачивается в 10-15 раз больше, чем за газеты и журналы.

Плата же за земельные участки ОАО “Информпечать” вносит как за газетный киоск, а фактически более 50% объектов ОАО «Информпечать» перепрофилированы и переданы в субаренду другим предпринимателям, и так на протяжении многих лет правления сити-менеджера Агашина Дениса. Если бы такие действия со своими киосками и павильонами производил рядовой предприниматель города Ижевска, то на него ополчились бы все проверяющие службы, “показушно” наказали огромными штрафами и лишили бы бизнеса вообще – сносом киоска, а с другой стороны возможно могли попросить огромную взятку и “взять под свое административное крыло”.

За 2013-2015 гг., в результате возможного сговора бывшего главы Администрации города Ижевска Агашина Дениса Владимировича (включая Климова С.А. и Ковальчук А.И) с его фактической сожительницей («гражданской женой») Колотовой Людмилой Васильевной, сумма более 5,2 млн. рублей в бюджет города Ижевска не внесена. Поскольку казна города Ижевска понесла значительные убытки, вышеуказанные преступные деяния нанесли вред экономической целостности Удмуртской Республики как субъекту Российской Федерации, создали дефицит бюджета для города Ижевска, нанесли вред нашему государству, в целом. В случае наличия в действиях Агашина Д.В. прямого умысла вышеуказанные деяния следует квалифицировать как измену Российской Федерации, поскольку лицо, обладающее властными полномочиями, умышленно наносит вред экономике государства с целью приведения бюджета города Ижевска к дефициту.

Более того, просто нанести ущерб бюджету – это мелко, на рынке нестационарных торговых объектов необходимо стать и оставаться монополистом, а конкурентов обычных предпринимателей, с данного рынка “убрать” используя административный ресурс. Поэтому за годы правления Агашина появлялись различные постановления и ставились все возможные препоны предпринимателям. Работать в эти годы просто было невыносимо.

Следует учитывать, что начальником Управления земельных ресурсов является Ковальчук Анастасия Игоревна. Данное лицо осуществляет все организационно-распорядительные полномочиями в области земельных правоотношений. Ковальчук А.И. с Агашиным Д.А. напрямую не связана. Возможным посредником (буфером) между главой Администрации города Ижевска и начальником Управления земельных ресурсов Администрации города Ижевска являлся заместитель главы Администрации города Ижевска Климов Сергей Александрович, курирующий отрасль управления имуществом муниципального образования «Город Ижевск» и землеустройство. Именно Климов С.А. являлся прямым начальником Ковальчук А.И., давал последней соответствующие незаконные указания по вопросам расторжения договоров земельных участков, продления договоров аренды ОАО «Информпечать». “Незаконные» поручения своего прямого начальника Ковальчук А.И. безоговорочно выполняла. Именно по ее волеизъявлению с ОАО «Информпечать» заключены договоры аренды земельных участков сроком на 5 лет. На этом этапе передел рынка закончился, из 650 объектов существовавших на тот момент договоры на 5 лет имеют только 100 объектов из которых киосков ОАО “Информпечати” не менее 85. Все остальные предприниматели должны снести свои киоски и павильоны, а если не сами то “администрация поможет” в решении данного вопроса о сносе.

В данной ситуации пособником гражданской жены Агашина Д.В. (помимо ее гражданского мужа Агашина Д.В.) следует считать первого зама Администрации города Ижевска Климова Сергея Александровича и его подчиненную начальника УЗРиЗ Администрации города Ижевска Ковальчук А.И.

Таким образом, в результате взаимосогласованных противоправных действий Агашина Д.В., Климова С.А., Ковальчук А.И., Колотовой Л.В., городу Ижевску возможно причинен ущерб в размере 7 211 000 рублей 00 копеек, рынок нестационарной торговли в городе Ижевске монополизирован. Имеющие все признаки преступные деяния дополнительно до сих пор приводят к дефициту бюджета города Ижевска.

Это только один из эпизодов связанных с ОАО “Информпечать”, а какой ущерб нанесен бюджету города по другим проблемам указанным в начале статьи, стоит только догадываться. Мы постараемся тщательнее провести расследование по отношению к этим трем, а возможно и более, не ординарным личностям и выявить, что еще они натворили и где возможно украли, за период своего беспредельного правления в городе Ижевске, и кто еще был соучастником этой по моему мнению “преступной группы”.